ЭКСПЕРТНЫЙ СОСТАВ НАШИХ КОНФЕРЕНЦИЙ
ЦАРЕВА О.В.
Заместитель председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования. К.м.н
ЖЕЛЕЗНЯКОВА И.Азаместитель генерального директора ФГБУ ЦЭККМП Минздрава России
КАДЫРОВ Ф.Н.
Д.э.н, профессор НИУ «Высшая школа экономики»
ОРБИТАН Е.В.
Медицинский директор филиалов Альфастрахование-ОМС
ПЛАН МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВСРОССИЙСКИХ КОНФЕРЕНЦИИ*
➢ Новации Программы государственных гарантий на 2026-2028 годы:
- нормативы объема медицинской помощи и нормативы финансовых затрат на основные виды медицинской помощи в 2026 году в сопоставлении с 2025 годом: изменения и причины;
- в 2026 г. впервые установлены нормативы на целый ряд видов медицинской помощи;
- дополнительные исследования для женщин, включенные в объем диспансеризации для оценки репродуктивного здоровья;
- изменения в порядке финансирования телемедицинских консультаций;
- использование технологий искусственного интеллекта (ИИ) в системах поддержки принятия врачебных решений – новые сферы применения ИИ;
- расширяются возможности применения технологий искусственного интеллекта в рамках систем поддержки принятия врачебных решений при проведении лучевых и иных исследований;
- особенности финансирования высокотехнологичной медицинской помощи;
- новые требования к Территориальным программ госгарантий по сравнению с 2025 годом;
- другие новации в Программе госгарантий
Финансирование системы ОМС в 2026-2028 годах:
- основные параметры бюджета ФОМС на 2026-2028 годы;
- соотношения темпы доходов бюджета ФОМС с расходами (в сопоставлении с предыдущими годами);
- насколько увеличится бюджет ФОМС в целом, и насколько – субвенции регионам: различия в темпах роста и причины?
- коэффициент удорожания стоимости медицинских услуг на 2026 г. как основа роста страховых взносов на неработающее население;
- как изменилось финансирование федеральных медицинских организаций?
- какие параметры инфляции учтены в бюджете ФОМС на 2026 год?
- дополнительные направления использования средств в бюджете ФОМС, появившиеся в 2026 году;
- дополнительные источники средств, поступающие в ЛПУ, минуя бюджет ФОМС
Некоторые методологические вопросы Программа госгарантий на 2026 год
- уточнены особенности финансового обеспечения простаивающих коек – что поменялось?
- с 2026 года исключили возможность оказания медицинской помощи в стационарах на дому (что допускалось в 2025 году), но фактически ничего не изменилось – почему?
- порядок использования незарегистрированным лекарственных препаратов – связанные с этим новые требования к территориальным программам госгарантий;
- критерии разграничения по источникам финансирования изменяются по сравнению с текущим годом – обзор изменений;
Переход на новую систему оплаты труда затягивается, а проблемы с укомплектованностью кадрами и неудовлетворенностью медработников оплатой труда возрастают. Что предусматриваем в срочном порядке: пересмотр базовых окладов по категориям персонала, разработка индивидуальных норм нагрузки, корректировка Положения о стимулирующих выплатах согласно изменений в ТК РФ, реализация предложений МЗ РФ по привлечению сотрудников к управлению организацией через переход на бригадную форму организации труда
Новые нормативные правовые акты по вопросам оплаты труда
- новый порядок определения минимального размеру повышения оплаты труда за работу в ночное время с 1 сентября 2025;
- с 1 сентября 2025 года действуют обновленные правила расчета среднего заработка;
- новый порядок оплаты сверхурочных работ и условия их перерасчета;
- новый порядок компенсации за работу в выходные и праздники;
- с 1 сентября 2025 года действует новое положение об особенностях направления работников в служебные командировки;
- Минздрав утвердил новый порядок учета рабочего времени и оплаты труда при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому;
Изменения в Трудовом кодексе в связи с решениями Конституционного суда по вопросам оплаты труда:
не все премии являются частью зарплаты: Конституционный Суд РФ в Определении от 26 июня 2025 г. № 1736-Оразграничил два вида премий;
в связи с решением Конституционного суда в ТК РФ внесли изменения о том, что сверхурочные нужно платить в повышенном размере от всего размера зарплаты, а не только от оклада;· разъяснения Минтруда: размер сверхурочных необходимо рассчитывать с учетом компенсационных и стимулирующих выплат;
изменения в ТК РФ в связи с решением Конституционного суда о признании незаконным положений ТК РФ, допускающих произвольное снижение выплат стимулирующего характера за имеющиеся дисциплинарные взыскания;
решение Конституционного суда о недопустимости доведения зарплаты до МРОТ путем доплаты за дополнительные работы;
день отдыха за работу в праздники может быть использован в течение одного года;
Конституционный суд: при увольнении нужно компенсировать неиспользованные отгулы за работу в выходные и праздники;
изменения в ТК РФ – требование к указанию видов премий, их размеров, сроков, оснований, а также условий выплаты.
другие изменения в ТК РФ в связи с решениями Конституционного суда;
Разъяснения Минтруда, Роструда и других государственных органов по вопросам трудовых отношений
- разъяснения Минтруда и КС РФ о том, какие составные части заработной платы учитываются при сопоставлении размера оплаты с МРОТ;
- оплата за вредные условия труда, в случае, когда вредной является только часть работы: Минтруд указал на нюанс расчета;
- Роструд: перед праздником рабочий день короче и у специалистов с неполной занятостью- ночные сверхурочные в командировке: Роструд рассказал, когда их выплатят;
- Минтруд: при переводе на другую должность испытательный срок установить нельзя- разъяснения Минтруда о том, что должно входить в первую часть заработной платы (аванс), а что – во вторую;
- можно ли доплату за увеличение объема работы нельзя заменить премией – разъяснение Роструда;
- Роструд о том, допустимо ли по-разному платить основным работникам, совместителям, а также работающим по гражданско-правовым договорам.
- ночные сверхурочные в командировке: разъяснения Роструда;
- входит ли время на переодевание (одевание СИЗ и т.д.) в рабочее время – противоречивая позиция различных органов – как поступить правильно?
- возможна ли замена денежной компенсацией дополнительного отпуска за работу во вредных (опасных) условиях труда?
- Минтруд: какие виды выплат отражают в трудовой книжке;
- порядок установления и оплаты дополнительных дежурств сверх нормы рабочего времени;
Премии: новые требования с 1 сентября 2025 года и новые вопросы
как должна разрешаться правовая коллизия: 1 сентября 2025 года по требованию Конституционного суда изменились положения ТК РФ о премиях - ограничили их снижение и т.д., но КС РФ говорил не о премиях, а о стимулирующих выплатах (что не одно и то же)?
новая редакция ТК РФ: снижение размера премии работнику осуществляется в отношении только тех премий, которые начисляются за период, в котором к работнику было применено соответствующее дисциплинарное взыскание: как определяется период при ежеквартальной или годовой премии?
вопреки распространенному мнению, новое ограничение по снижению премий – это не обязанность, а право работодателя – почему?
Конституционный суд в своем Определении от 26 июня 2025 г. N 1736-О указал, что есть премии, входящие в состав заработной платы, а есть – не входящие: как их различить?
Какие премии учитываются при расчете среднего заработка, а какие – нет?
Сложные вопросы выплат за наставничество в сфере труда и за наставничество в сфере здравоохранения (отработка выпускников):
новая статья 351.8 Трудового кодекса, посвященная особенностям регулирования труда работников, выполняющих работу по наставничеству;
наставничество в сфере здравоохранения при отработке выпускников – какие дополнительные требования к оформлению и оплате труда введены по сравнению с требованием статьи 351.8 Трудового кодекса;
отражение оплаты труда за наставничество в «Единых рекомендациях…»;
размеры доплат за наставничество, предусмотренные проектом новой системы оплаты труда (НСОТ);
не платить за наставничество нельзя, но есть исключения – какие?
разъяснения ФОМС о выплатах за наставничество за счет средств ОМС;
за счет какого источника платить за наставничество в случаях, когда наставник и подопечный молодой специалист «обслуживают» и бюджет, и ОМС, и платные услуги (врачи-статистик и т.д.)?
сроки и условия получения выплат за наставничество (можно ли их снижать за невыполнение собственной работы, за плохие показатели работы молодого специалиста и т.д.?);
содержание и формы работы по наставничеству – обязательное требование для установления выплат за наставничество – в чем их различие?;
риски: как правильно организовать и оформить работу по наставничеству, чтобы избежать обвинений в неоправданных выплатах, в нецелевом использовании средств и т.д.: должен ли (может ли) врач-наставник присутствовать при врачебном приеме молодого специалиста, если и сам должен вести приемы; в какое время он должен наставлять молодого специалиста (в основное или дополнительное) и т.д.;
опыт регионов по регулированию оплаты труда за наставничество (примеры НПА и комментарии);
10 писем Письмо Роструда по вопросам наставничества – будут и новые.
Спорные вопросы совмещения, расширения зон обслуживания и увеличения объема работы
Относятся ли указанные выплаты к компенсационным выплатам и где об этом говорится?
Обязательно ли заключать дополнительное соглашение к трудовому договору?
Обязательно ли должны ли быть в штатном расписании замещаемые должности?
Должны ли замещаемые должности обязательно быть вакантными?
Судебная практика по вопросам совмещения.
Нестандартные подходы к вопросам совмещения и совместительства:
Минздрав и Минтруд о допустимости включать в обязанности работника выполнение работы временного отсутствующего работника без дополнительной оплаты;
количество совмещаемых ставок не ограничено – разъяснения Минтруда;
количество должностей, занимаемых по совместительству тоже не ограничено (но ограничено общее время работы по совместительству)
суды не видят нарушения в совмещении ставки, которой нет в штатном расписании.
как оплатить труд работников, если на время отпуска (больничного и т.д.) они выполняют работу отсутствующих: как правильно подобрать оптимальный вариант;
как оплатить работу врача-терапевта участкового при дополнительном обслуживании соседнего участка (на период временно отсутствующего коллеги) – самые распространенные варианты оказываются самими неэффективными – разъяснения;
как доплатить врачу за работу без медсестры (за медсестру) при отсутствии у него сестринского свидетельства об аккредитации или без сдачи соответствующего экзамена?
чем отличаются ограничения по работе во вредных условиях для совместительства и совмещения?
можно ли стимулирующие выплаты заменить на премии?
как правильно выплачивать годовую премию, если работник уволился до конца расчетного периода?
при наличии производственной и финансовой возможности допускается платить больше, чем предусмотрено ТК РФ при невыполнении норм труда, простоях и т.д.– каковы критерии наличия этих возможностей?
другие сложные вопросы трудовых отношений
13-14 февраля 2026
ОНЛАЙН-КОНФЕРЕНЦИЯ
«ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ:
Программа госгарантий, ОМС, оплата труда»
КУПЕЕВА И.А.
Начальник Управления контроля за реализацией гос.программ
Росздравнадзора, д.м.н.
КОВЯЗИНА Н.З.
Эксперт по вопросам оплаты труда медицинского персонала, ранее – Зам. директора Департамента Минздрава России
ИВАНОВ И.В.
Д.м.н. Генеральный директор ФГБУ «ВНИИМТ» Росздравнадзора
АЛЕКСАНДРОВА О.Ю.
Заместитель директора по научной работе и образованию ФГБНУ «Национальный НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко», Д.М.Н., профессор
КАРКЛИНА О.А.
Практикующий медицинский юрист, член коллегии адвокатов СПБ
СПИВАК И.М.
доцент РНИМУ им. Н.И. Пирогова, кандидат психологических наук, эксперт в области профессиональной коммуникации
ГОРБАРЕЦ С.Ю.
Заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России
СПИРЯКИНА Ю.Ю.
Магистр экономики, практический опыт работы заместителем главного врача по экономическим вопросам более 30 лет
ЛОЗОВСКАЯ Т.Д.
ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России
ЧЕБОТАРЕВА Н.И.
Заместитель Председателя Территориального органа Росздравнадзора
07-11 апреля 2026
КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
(г. Пекин)
«ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КИТАЯ: Передовые технологии, инновационные методы лечения»
03-06 июня 2026
Кабардино- Балкарская Республика
(г. Нальчик)
«РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ:
Финансовое обеспечение. Оплата труда. Кадровые вопросы»
21-25 июля 2026
г. Сочи
«РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 2026:
ОМС. Качество. Оплата труда. Кадры»
Sea Galaxy Hotel Congress & SPA 4*
Сентябрь 2026*
(на согласовании)
г. Баку.
«ЗДРАВООХРАНЕНИЕ АЗЕРБАЙДЖАНА:
«Париж Кавказа» и
«самый восточный город Запада»
18-21 ноября 2026
(г. Санкт-Петербург)
«Здравоохранение 2026:
Перспективы и инновации»
Отель "Санкт-Петербург 4*"
ЭСПЕРТНЫЙ СОСТАВ
ЦАРЕВА О.В.
Заместитель председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования. К.м.н
КАДЫРОВ Ф.Н.
Д.э.н, профессор НИУ «Высшая школа экономики»
СПИРЯКИНА Ю.Ю.
Магистр экономики, практический опыт работы заместителем главного врача по экономическим вопросам более 30 лет
ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ*
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ
В СТОИМОСТЬ ВКЛЮЧЕНО:
- Предоставление доступа на 1 устройство
- Авторский раздаточный материал
- Электронный именной сертификат участника
- Ссылка на запись конференции, сроком действия 7 раб.дней
ПРИ РЕГИСТРАЦИИ ДО 06 февраля 2026, СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ СОСТАВЛЯЕТ 15 000/ 1 доступ.
ПОСЛЕ 06 февраля 2026- 19 500/1 доступ
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ ООО УМЦ «ЗдравРеформ»
ТЕХНИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР ИП Хохлов А.И.
По вопросам, связанным с участием в Конференции,
контактное лицо- Кузнецова Анна Валентиновна,
тел. 8(983)301-95-05 (по мск.времени),
e-mail: 9659991312@mail.ru
